SSR : nouvelle perte en 2009
SRG SSR idée suisse a bouclé l’exercice 2009 sur une nouvelle perte. Chiffré à CHF 46,7 millions, le déficit 2009 est inférieur à celui de 2008 (CHF 79,1 millions). En raison des grandes manifestations sportives (JO d’hiver et Coupe du Monde de football), il faut s’attendre à un nouveau déficit important pour l’exercice en cours (env. CHF 75 millions). Sur quatre ans, de 2007 à 2010, la somme des déficits devrait atteindre CHF 220 millions, avec des effets négatifs sur les capitaux propres et l’endettement. La décision du Conseil fédéral relative au rapport « Besoins financiers 2011-2014 » sera déterminante pour le redressement des finances de SRG SSR.
La conjoncture, restée mauvaise en 2009, a entraîné le recul des recettes commerciales de CHF 16,5 millions à CHF 344,6 millions-4,6%). Les autres recettes ont elles aussi diminué, de CHF 24,2 millions à CHF 66,5 millions (-26,7%). Ce manque à gagner de CHF 40,7 millions au total n’a pu être compensé que partiellement par le produit de la redevance, qui s’inscrit à CHF 1’153,3 millions, en hausse de 24,4 mil-lions (+2,2%).
Les postes à plein temps ont été plafonnés en 2009 au niveau du budget 2008. Cette consigne du Conseil d’administration a été respectée et les charges de personnel sont restées pratiquement stables durant l’exercice sous revue (CHF 681,2 millions, en hausse de CHF 3,6 millions, ou +0,5%). Le rapport de gestion 2009 fait apparaître à la rubrique « Effectif postes » un accroissement de 110 postes à plein temps par rap¬port à 2008. Essentiellement comptable et sans effet sur les coûts, cette hausse s’explique par trois facteurs : intégration des postes de stagiaires aux effectifs (40 postes à plein temps), rapatriement dans les unités d’entreprise de plusieurs presta-tions de production externalisées (40 postes à pleintemps) et transfert des emplois du télétexte de la filiale Swiss TXT aux unités d’entreprise (achevé en milieu d’année, 30 postes à plein temps).
Entre 2011 et 2014, il manquera à SRG SSR CHF 54 millions en moyenne par an pour réaliser son mandat de prestations. Sans les mesures d’économie, il lui manque¬rait plus du double. Telle est la
conclusion du rapport « Besoins financiers 2011-2014 » que SRG SSR a remis le 27 novembre 2009 à l’Office fédéral de la communication (OFCOM), à l’attention du Conseil fédéral. Par le truchement de ce rapport, SRG SSR rend compte à intervalles réguliers des dépenses nécessaires à l’exécution et au financement de son mandat de prestations, conformément à la procédure prescrite. La manière dont
SRG SSR pourra retrouver l’équilibre financier va dépendre des décisions du Conseil fédéral.
Le Conseil fédéral, qui est le mandant de SRG SSR, peut prendre des mesures légales pour accroître les recettes (redevance, libéralisation publicité/sponsoring, subventions) et pour diminuer les dépenses (suppression d’offres définies dans la concession). Le Comité de direction a évalué d’éventuelles coupes dans les programmessur la base de critères éditoriaux. Le CA ne pourra cependant faire les choix qui s’imposent qu’une fois qu’il aura connaissance des décisions du Conseil fédéral sur le rapport « Besoins financiers 2011-2014 ». Dès lors qu’il s’agit de supprimer des programmes, les décisions de l’Assemblée des délégués doivent être soumises à l’approbation du Conseil fédéral.
